Bolu ili sınırlarında bulunan Kartalkaya Kayak Merkezi'nde Grand Kartal Otel’de 78 kişinin hayatını kaybettiği yangın faciasına ilişkin yürütülen soruşturmada önemli bir gelişme yaşandı. İçişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilen mülkiye müfettişlerinin hazırladığı ön inceleme raporuna göre, tesisin denetim yetkisinin Bolu İl Özel İdaresi'nde olduğu belirtildi. Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Bolu Belediyesi’nin yetkilerine dair bir değerlendirme yapılmazken, otel ruhsatının Bolu İl Özel İdaresi tarafından verildiği ve denetim süreçlerinde yangın güvenliğine dair bir inceleme yapılmadığı vurgulandı.
T24'ün haberine göre, Grand Kartal Otel 2007, 2008 ve 2015 yıllarında Bolu İl Özel İdaresi tarafından ruhsatlandırıldı. Bu süreçte tesisin itfaiye raporları ile Kültür ve Turizm Bakanlığı raporlarının da ruhsat dosyasının bir parçası olduğu ifade edildi. 2011-2024 yılları arasında otelde toplam 5 denetim yapıldığı ancak hiçbirinde yangın güvenliğiyle ilgili bir inceleme gerçekleştirilmediği kaydedildi. Ayrıca, itfaiyenin yeniden değerlendirme yaparak bir rapor hazırlaması yönünde herhangi bir girişimde bulunulmadığı belirtildi.
Mülkiye müfettişlerinin raporunda, denetim süreçlerinde gerekli adımların atılmadığı, yangın güvenliği açısından asgari özenin gösterilmediği tespitine yer verildi. Bu kapsamda, Bolu İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Kösterili ile Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal'ın hukuki sorumluluk taşıdığı belirtildi. Müfettişler, her iki isim hakkında soruşturma izni verilmesi gerektiği sonucuna vardı.
Raporda, Grand Kartal Otel’in belediye sınırları dışında olduğu için doğrudan İl Özel İdaresi’nin yetki alanında bulunduğu açıkça ifade edildi. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, belediye sınırları dışında kalan umuma açık işletmelere ruhsat verme ve denetleme yetkisinin İl Özel İdaresi’nde olduğu hatırlatıldı.
Grand Kartal Otel’e 26 Kasım 2007, 3 Mart 2008 ve 29 Aralık 2015’te üç ayrı ruhsat verildiği, ancak her seferinde adres veya şirket ismi değişiklikleri nedeniyle eski ruhsatların iptal edilerek yenilerinin düzenlendiği belirtildi.